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深圳市市場和質量監督管理委員會和深圳市公安局聯合組織製定的《出租屋視頻門禁系統技術規範》(編號：SZDB/Z 143-2015)發布，並且已於8月1日起正式實施。

　　據了解，為統一規範深圳市出租屋視頻門禁系統的技術要求，充分發揮視頻監控系統在社會治安安全防範工作中的重要作用，由深圳市市場和質量監督管理委員會同市公安局組織製定了深圳市標準化指導性技術文件。在該文件發布後，對於文件當中出現的一些爭議，深圳市公安局民警給予了解釋。

　　質疑一：門禁系統是否額外收費

　　據了解，深圳於2009年在全國率先推行在出租屋建立門禁系統，《規範》是對該制度的進一步細化與完善。《規範》本身不是法規、規章，僅是特區技術規範性文件，其頒布實施後，深圳出租屋門禁卡的申領將以此為標准進行。8月1日起，由深圳市市場監管局會同市公安局組織製定的《出租屋視頻門禁系統技術規範》(簡稱《規範》)已正式實施，深圳的出租屋門禁系統與租住人員的身份證號碼綁定。

　　《規範》對租住人員的權限管理做了明確的規定，要求租客的出入權限應由業主到社區管理中心進行授權操作，授權時，除應設定租住人員進出時間段、可出入房屋以及有效時限等權限外，還應登記入住人員信息，鑰匙的信息(如物理卡號)應與有效身份證件號碼、房間編號等綁定。

　　新規發布後引發市民熱議。支持者認為新規有利於提升出租屋治安管理水平，提高居民安全感;反對者則稱，該規定將給住戶帶來諸多生活不便，並質疑綁定身份證的門禁系統或增加額外收費。

　　近日，記者從深圳警方獲知，新規的主要目的在於加強治安管理，綁定門禁卡只需租客出示本人有效身份證件即可辦理。新規實施後將不會增加額外收費，住戶持有的新版居住證也可充當門禁鑰匙，而且門禁鑰匙將綁定身份證號與房間編號。

　　在網絡反對聲音中，有網友擔心新規會導致“亂收費”現像出現。對此，警方明確表示，門禁卡綁定身份證號碼的過程不會增加任何租戶和系統建設費用，只需住戶在辦理門禁卡時出示本人有效身份證件即可辦理。同時，警方還推薦直接使用帶有芯片的新版居住證作為門禁卡。

　　質疑二：擔心隱私洩露

　　新規的出現將更多擠壓出租屋犯罪空間，在近日某項關於出租屋門禁新規進行的調查中，近500名參與者中約55%支持新規，其中8成支持者理由為“提升小區、城中村的安全係數，居民能更加安心地居住”。

　　事實上，新規的出台主要是為了強化出租屋的治安管理。新規之下租戶必須憑真實身份證辦理門禁卡，這有助於更好地發揮出租屋視頻監控系統的作用。“綁定身份證的門禁卡能夠清晰記錄是誰、在什麼時間進出出租屋，配合監控系統提供的圖像，能夠有效防範以往技術開鎖、破壞性開鎖的作案方式，使犯罪分子不敢下手，擠壓犯罪空間。”深圳市公安局視頻警察支隊的安警官說。

　　及時掛失、註銷可防隱私洩露，在反對意見中，認為“居民的隱私容易被洩露”的佔比最高，約佔70%。對此，警方表示，一方面，門禁卡中所包含的身份信息非常簡單，僅包括租客身份證號、房屋編號等。另一方面，按照《規範》要求，出租屋門禁系統“應能對已授權的鑰匙進行延期、掛失、解掛、退卡/註銷等變更操作，識別到已註銷的鑰匙時，應產生警示信息”。因此，住戶一旦丟失了門禁卡，應當及時做掛失、註銷處理，其中的數據便會消失，避免信息洩露。

　　質疑三：新規將帶來生活上的不便

　　根據《規範》，新規適用範圍包括深圳新建、擴建或改建的城中村、老屋村、物業小區等出租屋的視頻門禁系統建設，以及出租屋數據信息採集與傳輸的集成管理。

　　據了解，在前面提到的調查當中，45%的網友反對理由是新規將帶來一些生活上的不便，如“外賣快遞無法送到家門口、朋友到訪也只能自己下樓去接”等。對此，安警官認為，安全管理與便利性本身存在一定的矛盾，市民應當理性看待。

資料來源:security.ofweek.com/2015-08/ART-510005-8120-28998604.html