据中国政府网3日消息，国务院办公厅日前印发《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，《规划》要求，到2020年，资源枯竭城市历史遗留问题基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成。资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成。转变经济发展方式取得实质性进展，建立健全促进资源型城市可持续发展的长效机制。
依托资源型城市产业基础，发挥比较优势，大力发展接续替代产业，增强科技创新能力，积极推进新型工业化，提升产业竞争力，实现产业多元发展和优化升级。
（一）优化发展资源深加工产业。
支持资源优势向经济优势转化，有序推进资源产业向下游延伸，大力发展循环经济。推动石油炼化一体化、煤电化一体化发展，有序发展现代煤化工，提高钢铁、有色金属深加工水平，发展绿色节能、高附加值的新型建材。统筹考虑资源、环境、市场等条件，支持成长型和成熟型城市打造若干产业链完整、特色鲜明、主业突出的资源深加工产业基地。淘汰落后产能，加快技术改造，提升产品档次和质量。推进森工城市发展木材精深加工，实现林木资源的多环节加工增值。
（二）培育壮大优势替代产业。
适应市场需求变化和科技进步趋势，充分发挥比较优势，积极发展传统优势产业和战略性新兴产业，努力培育新的支柱产业。做大做强矿山、冶金葫蘆等大型成套装备和工程机械等传统优势产业，培育发展化工装备、环保及综合利用装备制造产业，加快模具、关键零部件等配套产业发展。大力发展纳米材料、高性能稀土材料等新材料产业，鼓励发展可再生能源和清洁能源，在有条件的城市发展风电、光伏发电、生物质能等新能源产业。支持发展生物产业和节能环保产业。
（三）积极发展吸纳就业能力强的产业。
坚持产业结构转型升级与扩大就业良性互动。大力发展带动就业能力强、市场前景好的劳动密集型产业，扶持一批形式多样的小型微型企业，重点解决困难群体就业问题，到2020年，累计吸纳500万失业矿工、林区失业工人、棚户区改造回迁居民及失地农民再就业。支持农牧资源丰富城市发展农牧产品深加工，鼓励森工城市依托特色林下资源发展食用菌、山野菜等绿色食品加工业。引导劳动力和原材料成本优势明显的城市发展纺织、服装、玩具、家电等消费品工业。加大技术改造投入，提高劳动密集型产品附加值。落实金融、税收等优惠政策，完善服务体系，营造促进小型微型企业健康发展的政策环境。
专栏3吸纳就业产业重点培育工程
矿区吸纳就业产业培育工程：利用矿区现有厂房和设施，大力发展纺织、服装、食品等劳动密集型产业，每年重点支持100个吸纳就业项目，到2020年，累计培育发展10000个小型微型企业，解决矿区150万失业矿工再就业。
林区吸纳就业产业培育工程：依托林区丰富的林木资源和良好的生态环境，大力发展林下种植养殖、农林产品深加工及生态旅游等劳动密集型产业，每年重点支持50个吸纳就业项目，到2020年，累计培育发展3000个小型微型企业，解决林区50万失业工人再就业。
棚户区改造回迁居民再就业工程：结合棚户区改造工程，以集中连片棚户区为重点，着力发展吸纳就业能力强的企业和产业项目，到2020年，累计解决200万棚户区改造回迁居民再就业。针对万人以上规模的棚户区改造项目，配套建设吸纳就业产业集聚区；针对千人以上规模的棚户区改造项目，重点扶持可以充分吸纳回迁居民就业的企业；针对千人以下规模的棚户区改造项目，支持家庭服务企业发展，加大社区公益性岗位开发力度。
失地农民再就业工程：加快种植养殖基地建设，大力发展非农产业，每年重点支持100个农民创业产业项目，到2020年，累计培育发展10000个乡镇企业，解决100万失地农民再就业。
（四）大力发展特色服务业。
结合资源型城市产业基础和发展导向，积极发展类型丰富、特色鲜明的现代服务业。依托资源产品优势，建设一批煤炭、铁矿石、原油、木材等资源产品和钢铁、建材、化工等重要工业产品区域性物流中心。大力发展资源产业托管服务、工程和管理咨询。在有效保护资源基础上，鼓励生态环境优良的森工城市发展休闲度假旅游，支持自然山水资源丰富的城市发展自然风光旅游，推进工业历史悠久的城市发展特色工业旅游，扶持革命遗址集中的城市发展红色旅游。引导社区商业和家庭服务业发展，完善棚户区改造回迁居民区服务网点建设。支持有条件的城市积极发展金融服务、服务外包、文化创意、人力资源、会展等现代服务业。
資料來源:finance.jrj.com.cn/2013/12/03101916264182.shtml
留言列表
seo 
